五年风雨兼程，岁月留痕，初心未改，市妇联认真实施“阳光家庭计划”，坚持制度设计与基层探索有机结合，创新建立了“四三三”体系化婚姻家庭排查化解日照模式，以“柔性”力量促进基层社会治理，用阳光守护万千家庭幸福。《“大嫂”护航家庭幸福》被中央政法委长安剑刊发推广，《家庭矛盾纠纷“大嫂调解”工作法》入选山东省新时代“枫桥经验”先进典型。

强化顶格统筹，将维权关爱全面融入基层社会治理大格局

工作全面融入。市委政法委牵头在全省率先制定《日照市婚姻家庭纠纷预防化解联动机制》，婚姻家庭纠纷预防化解和妇女儿童维权工作被纳入平安日照建设考核评价体系，困境妇女儿童等重点人群和高风险家庭被纳入省“一站式”矛调平台和网格化平台管理，婚姻家庭纠纷排查被列为网格员入户走访首项重点内容。人员双向融入。基层妇联干部与社会治理一线人员双向任职，3161个村共聘任大嫂调解员3168名，大嫂调解员全部兼任网格员，女网格员100%被吸纳为村级妇联执委，“携手”参与婚姻家庭纠纷化解。部门联动融入。建立部门衔接联动和信息互通机制，110报警服务平台、12348法律援助咨询热线、12338妇女维权服务热线对婚姻家庭纠纷线索实行“双向推送”。围绕反家庭暴力工作、涉案未成年人家庭教育指导、涉案困难妇女救助等，市检察院、市中院、市公安局牵头制定实施意见、细则，形成强大合力。

建立四级模式，分级分类精准排查化解婚姻家庭矛盾纠纷

村居建立“网格员+大嫂调解员+村法律顾问”日常排查调解模式。大嫂调解员及时下沉网格，随时随地化解家庭纠纷；村法律顾问帮助提升大嫂调解员履职专业度、规范性；网格员走街串巷，及时发现苗头隐患。村居社区统一建立信息台账，并报送乡镇综治中心和妇联。乡镇建立“一站式”矛调联动模式。依托乡镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，设立婚姻家庭调解室，借力各部门资源，同步链接婚姻家庭辅导员等专业资源，建立多元协作联动机制，实现“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”的婚姻家庭纠纷调解工作格局。区县建立“幸福护航”婚姻家庭辅导专业调解模式。区县婚姻登记处和基层法院均建立婚姻家庭辅导调解中心和家事纠纷诉前调解中心，将离婚辅导统一作为协议离婚和诉讼离婚的“隐形”前置条件，引导当事人自愿接受辅导，共劝解拟离婚夫妻2.65万对，辅导率达100%，通过辅导,劝和或暂缓离婚1.38万对。市级建立“平台+信息+研判+督查”协同模式。研发日照市“幸福护航”婚姻辅导工作信息化管理平台，动态精准识别高危纠纷。组建市级督查团队，对高危婚姻家庭案件进行督查，有效防范矛盾纠纷激化。建立“三八红旗手”婚调工作室，聘任退休女法官，凸显专业优势，推动指导和化解质量“双升”。

完善三项机制，实现婚姻家庭矛盾纠纷动态预防化解

建立三色评估机制。坚持在排查、化解、帮扶工作中进行全流程动态评估，精准识别风险。将风险等级划分为高、中、低三级对应红黄蓝三色预警。对存在“民转刑”的中高风险纠纷由各级政法部门牵头制定风险评估报告和防控预案。建立回访辅导机制。坚持“包跟踪、包调处、包反馈”，对重大、疑难的婚姻家庭纠纷调解结束后，定期回访当事人，避免纠纷反复反弹,已电话回访12000余起，入户回访辅导3700余户。建立预防关爱机制。“两癌”免费检查实现应查尽查，救助患病妇女1500多人，实现动态清零。连续三年为2万多名低收入妇女购买两癌保险，创新成立阳光家庭慈善基金，募集善款35万余元，真情传递党和政府的关怀和温暖。

做好三个保障，注入维权关爱工作强劲动能

经费保障。市、县两级婚姻家庭人民调解员案卷补贴纳入了财政预算，应补尽补。村大嫂调解员的报酬实行工资和个案补贴相结合,连续三年为婚姻家庭辅导员购买人身意外保险并发放补贴100万余元。赋能保障。举办婚姻家庭辅导及女性心理健康辅导课堂500余场次，市妇联编印《大嫂调解员手册》《婚调案例选编》等材料，开展妇联干部“法律明白人”培训、辅导员培训105场，培训7000多人次。开通“阳光母亲”心理健康免费咨询热线，覆盖日照市所有的村庄，服务时长400余小时，真正做到护“心”有我。责任保障。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决权制等方式进行责任督导。发挥考评的导向作用，完善“婚姻家庭纠纷预防化解”考评标准，确保防控责任落实到位。

下一步，日照市妇联一直践行以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感，不断创新工作思路，坚持依法维权和关爱服务相结合，做实维权工作品牌化，关爱工作项目化，谱写基层社会治理巾帼合奏曲，推动尊重妇女、关爱儿童在全社会蔚然成风。