面对现代婚姻家庭呈现的种种变化，东港区妇联充分发挥妇联组织在妇女和家庭领域的工作优势，立足家庭，积极弘扬先进文化和家庭和谐文化，积极探索构建“枢纽型”婚姻家庭纠纷调解体系，引入社会工作理念，将妇女工作转变为妇女社会工作，为妇女和家庭提供多元化、专业化、个性化、精细化的服务，积极有效地促进了家庭和谐和社会稳定。

    一、传播和谐文化理念，关口前移建设和谐幸福家庭

    以弘扬家庭和谐文化为重要内容，充分发挥文化感染人、影响人、塑造人的作用，大力开展家庭平安建设，为不同社会群体提供婚姻家庭关系指导服务，通过挖掘和宣传普通家庭的优秀典型，弘扬社会正气，传播现代家庭建设理念和和谐文明家庭风尚。

    面向普通家庭，开展“和谐家庭社区行”公益活动。引入项目化运作模式，按照“以需求定项目”的原则，从妇女儿童最关心、最强烈的需求入手，创新推出 “和谐家庭社区行”公益活动，深入家庭，把六项服务“打包”送到基层和妇女身边，27场活动帮助万余名群众解决了家庭建设和权益维护方面遇到的实际问题。以“和谐东港•幸福家庭”为主题，开展举办好夫妻、孝儿女等家庭和谐关系寻访、评选、表彰活动，举办家庭文化艺术节，在全区大力弘扬了家庭和睦、社会和谐风气。

    面向新婚夫妇，培育和谐婚姻幸福家庭。 针对“80”后离婚率不断攀升，编发《婚姻宝典》，专门面向新婚夫妇尤其是“80”后夫妇进行婚前的“婚姻家庭入门教育”，让他们掌握家庭和谐关系建立的方法技能，为建设幸福婚姻和和谐家庭奠定良好的基础。
    面向外来务工家庭，引导参与平安家庭建设。针对我市外来务工家庭日趋增多的趋势，通过提案建议，保障外来务工女性和子女同享卫生保健、优质教育的权利。在外来务工女性集中的企业，开展“情系企业，心理减压暖员工”、“非公企业女性健康促进行动”等活动，帮助女性提升心理调适能力、改善职场关系和家庭关系；启动“爱之屋”流动儿童关爱项目，打造流动儿童阳光之家，开办外来务工子女家长学校，促进外来务工家庭主动融入东港，提高外来务工家庭的健康文明和谐意识。

    面对特殊家庭，开展关爱帮扶活动。开展“创先争优促和谐，关爱路上同前行”牵手单亲贫困母亲行动，为单亲贫困母亲提供送岗位、送培训、送温暖等“六送”服务，向特困家庭送上助学款，增强了单亲贫困母亲生活信心和发展能力。通过与女企业家对话、技能培训、引进来料加工项目等活动，对困难妇女家庭送去关爱和温暖。

    二、建立协作联动机制，形成婚姻家庭纠纷调解工作合力

    树立大调解工作理念，加强与公检司法和行政部门的合作，积极主动融入社会矛盾纠纷大调解工作体系，建立完善工作机制，努力实现好、维护好、发展好妇女群众的根本利益，促进家庭和谐和社会稳定。

    建立纠纷调解机制。依托各级社会矛盾调解中心设置婚姻家庭纠纷调解室，确立职责范围与工作原则，规范操作流程，确保调处工作的规范性和有效性。

    建立应急处置机制。针对信访中婚姻家庭类占比较高且易激化形成群体性事件的情况，制定下发了《东港区妇联系统信访工作目标管理考核办法》等文件，对重大婚姻家庭纠纷信访、案件，做到不缺位、不越位、不错位，确保处置工作有序高效。

    建立立体化联动和援助机制。完善了婚姻家庭矛盾纠纷处置与公安110预警联动机制、警民联手处置机制，将反家暴工作纳入社区（村）民警培训、考核体系。与司法部门、法院联合成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会、妇女儿童维权合议庭，联手开展婚姻纠纷案件委托调解和庭审。与民政、卫生部门等联合建立妇女儿童庇护中心和家庭暴力伤残鉴定中心，为受害妇女儿童提供生活安全保障、法律心理援助、就业技能培训等救助服务。对外来、单亲、贫困等特殊家庭采取政府救助、慈善救济和社会互助的形式给予特殊关爱和扶持，切实解决他们的生活、养老、医疗和子女教育等民生问题。

    三、构建“枢纽型”婚姻家庭纠纷调解体系，协同推进婚姻家庭和谐稳定

    婚姻家庭纠纷的解决涉及到各种社会资源，东港区妇联充分发挥人民团体在社会管理中的枢纽作用，在调处婚姻家庭纠纷工作领域中积极探索，构建了“枢纽型”婚姻家庭纠纷调解体系，充分发挥了社会各方的协同作用，合力推进婚姻家庭纠纷的有效解决。

    与企业协同，为婚姻家庭纠纷调解提供资金支持。拓宽融资渠道，引入社会资金，与移动公司合用，开设女性普法大讲堂；与教育部门联合开展做大做强“和谐家庭社区行”系列公益服务活动，在试点社区，主动引入社会工作方法，开展居民服务需求调研、家长心理体检、少年儿童综合状态测试、法律咨询服务、家庭和谐文化专题讲座等活动，对不同群体、不同个体提供精细化的贴心服务。

    与社会组织协同，为婚姻家庭纠纷调解提供人力资源。一是建立婚姻家庭心理援助平台。建立了舒心家庭心理咨询中心、姐妹心语屋、温馨驿站等一批婚姻家庭心理援助平台，为妇女和家庭提供心理健康指导，促进家庭成员的心理和谐、人际和谐和家庭和谐。二是组建特邀调解员和人民陪审员队伍。精心挑选了一批品德好、责任心强、熟悉法律的妇女干部和法律工作者组建到特邀调解员和人民陪审员队伍中，参与婚姻家庭纠纷案件的调解和审理。三是发展壮大巾帼维权志愿者队伍。组建了“爱心妈妈团”、爱心观护团等妇女维权志愿者队伍500多支，活跃在基层调解婚姻家庭纠纷、宣传法律知识。

    妇联组织上下协同，为婚姻家庭纠纷调解建立第一防线。充分发挥妇联组织的网络优势，村村有妇女之家，妇女维权站、调解室、妇女议事会，将指导服务工作辐射到社区，让更多婚姻家庭纠纷预防化解在基层。