日 照 市 妇 联 系 统

开展法制宣传教育第五个五年规划

（2006－2010年）

 

      为全面落实《日照市2006—2010年依法治市规划》，进一步提高全市妇联干部和妇女群众的法律素质和依法办事能力，推动平安和谐日照建设，根据《中共日照市委、日照市人民政府转发<市委宣传部 市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》和《山东省妇联系统开展法制宣传教育第五个五年规划（2006－2010年）》要求，结合我市实际，制定本规划。

      一、  指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展“十一五”规划确定的目标任务，围绕构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕建设社会主义新农村的总体要求，坚持法制教育与依法维护妇女权益、妇联组织自身法制建设和道德教育相结合，广泛深入扎实地开展妇联系统法制宣传教育，促进男女两性平等，为建设平安和谐日照做出应有的贡献。

      二、   主要目标和任务

     主要目标：通过开展妇联系统法制宣传教育和依法维权实践活动，进一步增强妇联干部的社会主义法治理念，提高依法参与民主决策、民主管理和民主监督的能力和水平，提高依法管理、依法维权和服务妇女群众的水平；进一步提高广大妇女的法律素质、法治意识和依法维权能力；进一步促进全社会倡树尊重和保障妇女权益的观念，营造自觉落实男女平等基本国策的社会环境。

      主要任务：

     （一）深入开展社会主义法治理念教育。社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律服务的根本指导思想。在妇联干部中，宣传依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的理念，强化并以此为指导，促进妇女工作的健康发展。

     （二）深入学习宣传宪法和国家基本法律法规。在妇联干部和妇女群众中，宣传宪法和国家基本法律法规，教育引导妇联干部和妇女群众树立宪法意识，维护宪法权威和尊严；教育引导广大妇女自觉守法用法，依法行使权利和履行义务，依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，提高参与管理社会事务的能力，促进全社会形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

    （三）学习宣传与妇女群众生产生活以及妇女工作密切相关的法律法规。宣传普及与妇女群众生产生活密切相关的法律法规，努力实现好、维护好、发展好妇女群众的根本利益，是全市各级妇联组织的重要任务。要大力宣传普及妇女权益保障法、婚姻法、农村土地承包法、未成年人保护法、母婴保健法等保护妇女权益的法律法规，增强广大妇女依法维护自身权益的能力。要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的公民法制宣传教育，引导广大妇女自觉用法律规范行为，促进广大妇女树立正确的价值观和社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和科学、文明、健康的生活方式。

      三、  对象和要求

妇联系统法制宣传教育对象是妇联干部、妇女群众、社会公众。

     （一）各级妇联干部。各级妇联领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高领导干部规范决策、依法管理、维权和服务的能力；各级妇联干部要自觉学法用法，树立社会主义法治观念，强化依法行政意识，提高依法维护妇女儿童合法权益的能力。

     （二）妇女群众。要组织广大妇女群众认真学习宪法和国家基本法律，学习与自身权益相关的法律法规，增强法律意识和法制观念，增强民主参与、民主监督的意识，不断提高依法维护自身合法权益的能力。要着力提高进城务工妇女的法律意识，增强城乡妇女的权利义务观念，引导她们合理有序地表达利益诉求，维护自身合法权益；要着力提高城乡妇女参与民主决策、民主监督、民主管理的意识、能力和水平，在基层各项社会事务管理中依法行使知情权、参与权、管理权和监督权。

     （三）社会公众。要面向社会大力开展妇女法制宣传教育，重点对公职人员以及党政领导干部宣传男女平等基本国策，宣传保障妇女权益的有关法律法规，推动严格执法、公正司法、依法维权，营造有利于妇女生存、发展的法治环境。

      四、工作原则和主要措施

     （一）工作原则

      坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务妇女群众；坚持普治并举，学用结合；坚持因地制宜，注重实效。

     （二）主要措施

     1、组织开展各种形式法制宣传教育活动。不断创新普法宣传的形式和手段，综合运用法制培训、知识竞赛、图片展、现场咨询、宣传栏、广播电视等方式，有针对性地开展妇女法制宣传教育活动。要继续加强与有关部门的联动，进一步扩大社会影响，不断深化“三八”妇女维权周活动，深入开展以“妇女学法律、家庭创平安”为重点的法制宣传教育，推进法律进乡村、进社区、进学校、进家庭。

      2、加强妇女法制宣传教育队伍和阵地建设。要重点建设好妇联维权干部和基层妇女骨干两支法制宣传教育队伍，加强培训，提高其政治、法律素质和维护妇女权益的能力。要积极推进基层巾帼文明队、调解队、巡逻队、禁赌队、帮教队等队伍建设，进一步建立健全活动制度，充分发挥其在宣传普及法律知识、调解矛盾纠纷，防范社会治安等方面的作用。要进一步加强法制宣传教育阵地建设，充分利用村（居）宣传栏、妇女之家、妇女学校和报刊、广播电视、网络，宣传普及法律知识。

      3、组织开展法律知识培训。要把法制培训纳入各级妇联干部培训计划，继续完善妇联干部法制学习、培训、考核制度，定期开展领导干部法制讲座，定期举办法律知识培训班，加强对乡镇妇联干部和村（居）妇代会主任的培训，有计划地对乡镇以上妇联干部普遍轮训一次。通过以会代训、专题讲座、办培训班等多种形式，有计划地对村（居）妇代会主任进行培训。

     4、推进妇女法制宣传教育与依法维权相结合。要加大实施“巾帼维权行动”的力度，进一步强化维权网络建设，夯实维权工作基础，充分发挥12338妇女维权热线、家庭暴力投诉中心（站）、家庭暴力致伤鉴定中心、法律援助中心的作用，实现维权工作重心下移，有效预防和化解社会矛盾，积极推动妇女群众权益问题的解决。要继续推进“平安家庭”创建活动，深入开展“零家庭暴力社区（村庄）”创建、“预防艾滋病，健康全家人”和“不让毒品进我家”宣传教育活动，在妇女和家庭中倡导人人遵纪守法讲美德、家家尊老爱幼创文明、户户友善互助重团结的家庭氛围和人际关系，切实维护妇女合法权益。

      五、阶段步骤

    “五五”法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。大体分三个阶段：

     1、宣传发动阶段。2006年至2007年上半年，全市各级妇联组织结合实际，研究制定本地、本单位工作规划，并做好组织、宣传、发动等工作。

     2、组织实施阶段。2007年下半年至2009年，各级妇联组织依据规划确定的目标任务，制定年度实施方案，采取措施，抓好组织实施。

     3、总结验收阶段。2010年上半年各级妇女组织进行自查，总结汇报。年底市妇联有重点地进行检查，对全市工作进行总结、表彰。

      六、  组织领导和保障

（一）建立健全领导机构。全市各级妇联要重视和加强对“五五”普法工作的领导，采取切实措施，落实领导和工作机构的职责。市妇联成立日照市妇联“五五”普法领导小组，负责指导全市妇联系统妇女法制宣传教育工作，办公室设在权益儿童部。各区县妇联要成立相应机构，建立健全制度，及时总结、部署工作。

     （二）建立法制宣传教育工作制度。制定妇女法制宣传教育年度工作计划、培训计划，落实工作措施，有计划、有步骤地推进法制宣传教育；加强与有关部门联动，运用各种手段和形式，面向妇女和家庭开展法制宣传教育活动。     

     （三）建立法制宣传教育检查督导和激励制度。将法制宣传教育纳入妇联工作年度考核内容，制定评估考核指标和表彰奖励标准，实行年度和阶段性检查考核、阶段性总结表彰。